坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，依托数字政府建设，按照“统筹推进、便民高效、开放融合、安全可控”的原则，通过数据共享、流程再造，推动社会保障卡线上线下、跨领域跨地区应用融合发展，集成各类民生服务卡（码）功能，实现在政务服务、人力资源社会保障、医疗卫生、交通出行、文化旅游、资金发放等领域的广泛应用，为推进公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同、便利共享提供支持，织密便民利企的民生服务保障网。到2027年，“一卡通”政策制度更加完善，工作机制更加健全，用卡环境更加友好，各类民生服务事项“应接尽接”，共建共享共用的“一卡通”服务管理体系健全完备。

　　（一）政务服务领域。推动减证便民，将社会保障卡作为群众办理公共服务、政务服务等事项的有效身份凭证，实现在全省各级政务服务大厅可凭社会保障卡排号取号、业务办理等功能。在数字政府服务体系中充分运用社会保障卡推广成果，通过电子社会保障卡授权登录“四川省数字政府大平台”，实现一次登录可办理全省各级各部门所有政务服务事项。〔省政务服务和资源交易服务中心、人力资源社会保障厅，各市（州）人民政府。逗号前为牵头单位，以下任务均需各市（州）人民政府落实，不再单独列出，下同〕

　　（六）资金发放领域。全省到人到户的惠民惠农财政补贴资金、社会保险待遇、国家奖助学金、以工代赈项目劳务报酬等优先通过社会保障卡发放，同步畅通银行卡等发放渠道。鼓励农民工工资、财政供养人员工资、住房公积金、农业保险赔款、职工互助保障计划赔付款等通过社会保障卡发放。（财政厅、省发展改革委、住房城乡建设厅、四川金融监管局、省总工会，教育厅、民政厅、水利厅、农业农村厅、省卫生健康委、退役军人事务厅、应急管理厅、省林草局、省医保局）

　　（七）其他民生领域。充分发挥社会保障卡身份凭证、信息查询、金融支付等功能优势，实现生活缴费、金融理财、助老养老服务、购物消费、残疾人服务、外国人来华工作许可等服务事项用卡。鼓励商业保险机构通过社会保障卡发放相关保险赔款，探索为社会保障卡使用规范提供多元化风险保障产品。鼓励各地各部门、各级企事业单位、社会组织等依托社会保障卡的基本功能，开发、融合其他便民服务，促进线上线下跨领域、跨行业集成应用。（科技厅、民政厅、四川省税务局、四川金融监管局、省残联，各社会保障卡服务银行）

　　（八）加强系统建设。将“一卡通”系统纳入数字政府建设规划，统筹做好顶层设计，制定统一标准规范，完善应用接入和终端管理机制。推动省级“一卡通”系统纵向贯通全国社会保障卡服务平台，横向联通“四川省数字政府大平台”、省级部门业务应用系统、合作金融机构信息系统，实现社会保障卡全生命周期管理，构建“一卡通”应用支撑底座和服务生态体系。支持市（州）按标准建设本地应用系统，支撑地方特色场景应用与服务管理。〔人力资源社会保障厅、省政务服务和资源交易服务中心、省发展改革委（省数据局），各应用社会保障卡有关省直部门（单位）〕

　　（九）强化场景端建设。充分利用现有资源，做好用卡终端适配改造，完善用卡设施。推动用卡信息系统功能升级，优化服务流程，实现经办大厅、服务窗口、应用场所等场景身份核验、信息查询、资金发放等便捷用卡。在川易办、四川人社等应用程序（APP）政务服务端设立“一卡通”服务专区，形成移动服务能力，为群众提供应用目录、场景机构查询和线上办事、咨询、缴费支付等集成服务。〔人力资源社会保障厅、省政务服务和资源交易服务中心、各应用社会保障卡有关省直部门（单位）〕

　　（十）提升服务能力。加大社会保障卡发行力度，做到应发尽发。持续提升跨区域通办服务能力，为群众提供“全省通办”“川渝通办”“跨省通办”经办服务。坚持线上线下并行，深化服务网点就近办、线上渠道掌上办，大力推动社会保障卡线下申领立等可取和线上申领补换、换卡不换号服务。加强“一卡通”应用服务场所无障碍设施建设，为老年人、残疾人等特殊群体提供无障碍服务。（人力资源社会保障厅、四川金融监管局、各社会保障卡服务银行）

　　（十一）加强安全防护。按照“谁管理谁负责、谁使用谁负责”的原则，明确网络与数据安全责任，提升数据安全意识，加强安全管理。强化数据采集、存储、使用等环节安全防护，做好应用接入、公共服务和数据共享全流程管理，定期开展等级保护测评，形成“一卡通”数据安全闭环管理。建立突发事件应急处置机制，健全“一卡通”联防联治用卡安全防护体系，加强部门协同、市（州）联动，筑牢“一卡通”网络和数据安全防线，确保群众用卡安全。〔人力资源社会保障厅、省委网信办、省发展改革委（省数据局）、公安厅、省政务服务和资源交易服务中心、省大数据中心、各应用社会保障卡有关省直部门（单位）〕

　　各地各部门（单位）要做好统筹规划，建立健全工作机制，明确目标任务，加强技术力量配备、队伍建设和经费等保障，全力推进各项工作任务高效落地。要做好宣传工作，围绕社会保障卡功能、应用场景和服务流程等内容，提高公众对社会保障卡的认知度，及时发布“一卡通”目录清单，总结推广典型经验。省直有关部门（单位）要结合工作实际梳理用卡需求，优化业务规程，推进用卡环境改造，加强对各地业务指导。各市（州）人民政府要建立本级“一卡通”工作推进机制，定期研究解决具体问题，确保各项任务落地见效。

　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，依托数字政府建设，按照“统筹推进、便民高效、开放融合、安全可控”的原则，通过数据共享、流程再造，推动社会保障卡线上线下、跨领域跨地区应用融合发展，集成各类民生服务卡（码）功能，实现在政务服务、人力资源社会保障、医疗卫生、交通出行、文化旅游、资金发放等领域的广泛应用，为推进公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同、便利共享提供支持，织密便民利企的民生服务保障网。到2027年，“一卡通”政策制度更加完善，工作机制更加健全，用卡环境更加友好，各类民生服务事项“应接尽接”，共建共享共用的“一卡通”服务管理体系健全完备。

　　（一）政务服务领域。推动减证便民，将社会保障卡作为群众办理公共服务、政务服务等事项的有效身份凭证，实现在全省各级政务服务大厅可凭社会保障卡排号取号、业务办理等功能。在数字政府服务体系中充分运用社会保障卡推广成果，通过电子社会保障卡授权登录“四川省数字政府大平台”，实现一次登录可办理全省各级各部门所有政务服务事项。〔省政务服务和资源交易服务中心、人力资源社会保障厅，各市（州）人民政府。逗号前为牵头单位，以下任务均需各市（州）人民政府落实，不再单独列出，下同〕

　　（六）资金发放领域。全省到人到户的惠民惠农财政补贴资金、社会保险待遇、国家奖助学金、以工代赈项目劳务报酬等优先通过社会保障卡发放，同步畅通银行卡等发放渠道。鼓励农民工工资、财政供养人员工资、住房公积金、农业保险赔款、职工互助保障计划赔付款等通过社会保障卡发放。（财政厅、省发展改革委、住房城乡建设厅、四川金融监管局、省总工会，教育厅、民政厅、水利厅、农业农村厅、省卫生健康委、退役军人事务厅、应急管理厅、省林草局、省医保局）

　　（七）其他民生领域。充分发挥社会保障卡身份凭证、信息查询、金融支付等功能优势，实现生活缴费、金融理财、助老养老服务、购物消费、残疾人服务、外国人来华工作许可等服务事项用卡。鼓励商业保险机构通过社会保障卡发放相关保险赔款，探索为社会保障卡使用规范提供多元化风险保障产品。鼓励各地各部门、各级企事业单位、社会组织等依托社会保障卡的基本功能，开发、融合其他便民服务，促进线上线下跨领域、跨行业集成应用。（科技厅、民政厅、四川省税务局、四川金融监管局、省残联，各社会保障卡服务银行）

　　（八）加强系统建设。将“一卡通”系统纳入数字政府建设规划，统筹做好顶层设计，制定统一标准规范，完善应用接入和终端管理机制。推动省级“一卡通”系统纵向贯通全国社会保障卡服务平台，横向联通“四川省数字政府大平台”、省级部门业务应用系统、合作金融机构信息系统，实现社会保障卡全生命周期管理，构建“一卡通”应用支撑底座和服务生态体系。支持市（州）按标准建设本地应用系统，支撑地方特色场景应用与服务管理。〔人力资源社会保障厅、省政务服务和资源交易服务中心、省发展改革委（省数据局），各应用社会保障卡有关省直部门（单位）〕

　　（九）强化场景端建设。充分利用现有资源，做好用卡终端适配改造，完善用卡设施。推动用卡信息系统功能升级，优化服务流程，实现经办大厅、服务窗口、应用场所等场景身份核验、信息查询、资金发放等便捷用卡。在川易办、四川人社等应用程序（APP）政务服务端设立“一卡通”服务专区，形成移动服务能力，为群众提供应用目录、场景机构查询和线上办事、咨询、缴费支付等集成服务。〔人力资源社会保障厅、省政务服务和资源交易服务中心、各应用社会保障卡有关省直部门（单位）〕

　　（十）提升服务能力。加大社会保障卡发行力度，做到应发尽发。持续提升跨区域通办服务能力，为群众提供“全省通办”“川渝通办”“跨省通办”经办服务。坚持线上线下并行，深化服务网点就近办、线上渠道掌上办，大力推动社会保障卡线下申领立等可取和线上申领补换、换卡不换号服务。加强“一卡通”应用服务场所无障碍设施建设，为老年人、残疾人等特殊群体提供无障碍服务。（人力资源社会保障厅、四川金融监管局、各社会保障卡服务银行）

　　（十一）加强安全防护。按照“谁管理谁负责、谁使用谁负责”的原则，明确网络与数据安全责任，提升数据安全意识，加强安全管理。强化数据采集、存储、使用等环节安全防护，做好应用接入、公共服务和数据共享全流程管理，定期开展等级保护测评，形成“一卡通”数据安全闭环管理。建立突发事件应急处置机制，健全“一卡通”联防联治用卡安全防护体系，加强部门协同、市（州）联动，筑牢“一卡通”网络和数据安全防线，确保群众用卡安全。〔人力资源社会保障厅、省委网信办、省发展改革委（省数据局）、公安厅、省政务服务和资源交易服务中心、省大数据中心、各应用社会保障卡有关省直部门（单位）〕

　　各地各部门（单位）要做好统筹规划，建立健全工作机制，明确目标任务，加强技术力量配备、队伍建设和经费等保障，全力推进各项工作任务高效落地。要做好宣传工作，围绕社会保障卡功能、应用场景和服务流程等内容，提高公众对社会保障卡的认知度，及时发布“一卡通”目录清单，总结推广典型经验。省直有关部门（单位）要结合工作实际梳理用卡需求，优化业务规程，推进用卡环境改造，加强对各地业务指导。各市（州）人民政府要建立本级“一卡通”工作推进机制，定期研究解决具体问题，确保各项任务落地见效。