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　　泓德基金基金经理、医药组组长操昭煦表示，对美国“最惠国药价”行政令的理解有三个层面：首先，在落地执行的技术层面，该行政令会面临美国国内议会游说集团和法律诉讼的掣肘，预计会有很大的困难，且此种情况已经在过去5届美国总统任期复现过。其次，在解决问题层面，美国医疗支出负担占GDP约20%，是全球医疗负担最重的发达国家，该问题是真实存在也有社会共识的。但处方药占美国医疗支出仅9%，这一比例也低于其他发达国家，真正造成医疗负担重的是包括医疗系统、保险系统和支付方式的系统性问题，仅仅是降创新药药价无法改变现状。第三个层面的认识是真实目的，特朗普政府对于药企的核心诉求还是制药业向美国国内转移和在美国缴税，这也正在得到众多跨国药企的积极回应。